《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》之土壤篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》（以下簡稱三個“行動方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點任務，為推動環(huán)境質量穩(wěn)中向好確定了“時間表”“路線圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質量連續(xù)三年實現(xiàn)大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，為持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質量穩(wěn)中向好，按照省委省政府統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問題導向、目標導向，會同有關部門開展了水、大氣、土壤三個“行動方案”編制工作。

二、土壤“行動方案”工作目標、具體措施及主要特點

（一）主要目標

2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風險管控率達到35%。國控地下水考核點位水質總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

（二）具體措施

一是扎實推進土壤污染防治。嚴格農用地分類管理和安全利用，明確永久基本農田集中區(qū)域不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。提升土壤污染狀況調查報告質量，推動建設用地安全利用提速增效，深化建設用地土壤環(huán)境管理，服務地方高質量發(fā)展。嚴格落實土壤污染重點監(jiān)管單位名錄管理制度。梳理優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點監(jiān)測。

二是強化地下水污染防治。強化地下水污染防治，加強國控地下水考核點位監(jiān)管，持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調查評估。完成垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調查評估，指導相關市開展地下水污染防治重點區(qū)劃定，推進濟寧市和泰安市地下水污染防治試驗區(qū)建設。

三是深入推進農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)深入開展農村環(huán)境整治，扎實開展農村生活污水治理，加快推進農村黑臭水體治理，深入開展農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導。

（三）主要特點

一是突出源頭管控。系統(tǒng)推進土壤污染防治，從嚴格農用地分類管理和安全利用、深化建設用地土壤環(huán)境管理、強化土壤污染名錄和清單管理、加快推進試點任務等方面提出要求。加強耕地污染源頭控制，提升重金屬污染防控水平，部署了深入推進農用地重金屬污染源排查整治、嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放、實施一批重金屬減排項目等重點任務，明確了2023年重金屬污染減排目標任務。

二是突出系統(tǒng)治理。進一步摸清全省重點污染源地下水環(huán)境狀況，根據(jù)國家部署推進垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調查和化工園區(qū)詳細調查工作，開展化工園區(qū)地下水污染風險管控。積極探索先行先試，按照地下水污染防治試驗區(qū)建設方案，完成年度目標任務和預期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術模式。

三是突出綜合整治。以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，積極開展農村環(huán)境整治，明確年度目標任務和工作措施，強化部門協(xié)同，堅持保護優(yōu)先、預防為主，解決一批農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境突出問題，進一步提升農村人居環(huán)境質量。?

有關文件：《山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關于印發(fā)山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境 質量鞏固提升行動方案的通知》